การลงทุนในอเมริกากลางสามารถแก้ไขวิกฤตชายแดนของสหรัฐฯ ได้หรือไม่?

การลงทุนในอเมริกากลางสามารถแก้ไขวิกฤตชายแดนของสหรัฐฯ ได้หรือไม่?

ในสัปดาห์นี้ รองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ได้ประกาศการลงทุนของภาคเอกชนมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์ในอเมริกากลาง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการCall to Action ของรัฐบาล Biden ซึ่งมี จุดประสงค์เพื่อแก้ไขต้นตอของการย้ายถิ่นฐานจากภูมิภาคนี้ ภายใต้แผนซึ่งเปิดตัวในเดือนพฤษภาคม บริษัทใหญ่ๆ เช่น PepsiCo, CARE International, Mastercard และ Microsoft จะลงทุนรวมมูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์ในด้านเทคโนโลยี สิ่งทอ และการเกษตร

ตัวอย่างเช่น Nespresso วางแผนที่จะใช้เงินอย่างน้อย 150 ล้าน

ดอลลาร์ในการซื้อกาแฟและมากกว่าสองเท่าของฟาร์มกาแฟที่ทำงานอยู่ Microsoft ตั้งใจที่จะเป็นพันธมิตรกับผู้ให้บริการในท้องถิ่นเพื่อขยายการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ไปยังผู้คน 4 ล้านคน และฝึกอบรมทักษะให้กับคนอื่นๆ อีก 100,000 คน

แต่แม้จะมีคำมั่นสัญญาในการลงทุนภาคเอกชน แต่เงินสดหลายล้านก็ไม่อาจแก้ไขสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนเรียกว่าต้นตอของปัญหาในอเมริกากลาง นั่นคือการคอรัปชั่นทั้งบนถนนในละแวกใกล้เคียงและห้องชุดของรัฐบาล

ในเส้นทางการหาเสียงในปี 2020 โจ ไบเดน ผู้สมัครรับเลือกตั้งในขณะนั้นกล่าวว่า “หากเจตจำนงทางการเมืองมีอยู่จริง ก็ไม่มีเหตุผลใดที่อเมริกากลางจะกลายเป็นเรื่องราวแห่งความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่เรื่องต่อไปของซีกโลกตะวันตกไม่ได้” เขาระบุภูมิภาคที่รู้จักกันในชื่อสงครามเย็นว่า “สามเหลี่ยมทางเหนือ” เป็นจุดสนใจที่สำคัญสำหรับนโยบายเศรษฐกิจของสหรัฐฯ กลุ่มประเทศสามเหลี่ยมทางเหนือ ได้แก่ ฮอนดูรัส กัวเตมาลา และเอลซัลวาดอร์ อยู่ในหก อันดับสุดท้ายจากทั้งหมด 32 ประเทศในละตินอเมริกาและแคริบเบียนเมื่อพิจารณาจากผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติต่อหัว

สภาแอตแลนติกระบุว่าการทุจริตในที่สาธารณะและอาชญากรรมที่อาละวาดด้วยการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอเป็นความท้าทายที่ยั่งยืนของภูมิภาค ในกัวเตมาลา มีคนประมาณ 20,000 คนเป็นสมาชิกของแก๊งข้างถนน สองกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือ Mara Salvatrucha (MS-13) และ Barrio 18 กลุ่มเหล่านี้ค้ายาเสพติดและรีดไถค่าปรับจำนวนมากจากชาวบ้านและคนขับรถบัสหรือแท็กซี่

แม้ว่าประเทศสามเหลี่ยมทางเหนือจะมีอัตราการฆาตกรรมสูง

ที่สุดในโลก แต่ประชาชนมักไม่สามารถมองหาความคุ้มครองจากเจ้าหน้าที่ได้ อาชญากรรมจำนวนมากไม่ถูกดำเนินคดี  เนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายขาดการฝึกอบรม หรือเพราะเจ้าหน้าที่มีส่วนพัวพันกับอาชญากรรมทางการเงินด้วยกันเอง

ชาวอเมริกันกลางได้ทิ้งจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามข้อมูลล่าสุดของCongressional Research Serviceประมาณ 709,000 คนย้ายออกจากภูมิภาคในปีงบประมาณ 2019 การระบาดใหญ่ลดอัตราเหลือเพียง 100,000 ในปี 2020 แต่ตำรวจตระเวนชายแดนทางตะวันตกเฉียงใต้พบผู้อพยพจากประเทศสามเหลี่ยมทางเหนือเพิ่มขึ้นเป็น 701,000 สำหรับ ประจำปีงบประมาณ 2564.

ในปี พ.ศ. 2550 กัวเตมาลาก้าวไปสู่การต่อสู้กับการทุจริตโดยการจัดตั้งคณะกรรมการระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านการไม่ต้องรับโทษในกัวเตมาลา องค์กรดังกล่าวได้รับการยกย่องจากนานาชาติในฐานะองค์กรปราบปรามอาชญากรรมที่มีประสิทธิภาพที่สุดในภูมิภาค แต่อดีตประธานาธิบดีจิมมี่ โมราเลสปฏิเสธที่จะต่ออายุในปี 2019 หลังจากที่คณะกรรมการเริ่มสอบสวนเขาในข้อหาประพฤติมิชอบทางการเงิน

ในทำนองเดียวกัน ในเอลซัลวาดอร์ ประธานาธิบดี Nayib Bukele และพันธมิตรของเขาได้ขับไล่ผู้พิพากษาศาลสูงสุดของประเทศและอัยการสูงสุดในเดือนพฤษภาคม ลดโอกาสในการสืบสวนการทุจริตของรัฐบาลที่ไม่มีข้อ จำกัด

อาจมีความหวังสำหรับการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในฮอนดูรัส Xiomara Castro ชนะการเลือกตั้งเมื่อต้นเดือนนี้ในฐานะประธานาธิบดีหญิงคนแรกของประเทศ คาสโตร ภริยาของประธานาธิบดีมานูเอล เซลายา ที่ถูกโค่นอำนาจ เป็นผู้นำฝ่ายค้านฝ่ายซ้าย แต่เธอรณรงค์ต่อต้านการทุจริต เธอสัญญาว่าจะลงประชามติว่าจะเขียนรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่และจะร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาในการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐาน

Matthew Rooney กรรมการผู้จัดการของ Economic Growth Initiative ของสถาบัน George W. Bush กล่าวว่าทีมของเขาได้ประชุมกลุ่มตัวแทน 10 คนจากฮอนดูรัส กัวเตมาลา และเอลซัลวาดอร์ในปี 2018 หลังจากพิจารณาประเด็นต่างๆ เช่น การขาดการศึกษาที่เพียงพอและกำลังแรงงาน การฝึกอบรม โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ และการขาดภาษีที่โปร่งใส พวกเขาสรุปได้ว่าการคอร์รัปชันคือต้นเหตุของความหายนะทางเศรษฐกิจของภูมิภาคนี้

“มันไม่ใช่แค่การจ่ายเงินที่ผิดกฎหมายหรือการทุบตีตำรวจโดยรับเงินไม่กี่ดอลลาร์เพื่อแลกกับการมองข้ามการละเมิด สถาบันชีวิตสาธารณะขาดความน่าเชื่อถือ” รูนีย์กล่าว “ประชาชนขาดความไว้วางใจว่าสถาบันเหล่านั้นจะทำตามที่พวกเขาสัญญาไว้ นั่นทำให้เกิดความรู้สึกทั่วไปในหมู่คนในประเทศเหล่านี้ว่าไม่มีอนาคตสำหรับพวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงออกไปหาที่อื่น”

รูนีย์เป็นเจ้าหน้าที่บริการต่างประเทศประจำการในเอลซัลวาดอร์ในระหว่างการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกากลาง (CAFTA) เขารับทราบว่าข้อตกลงการค้าไม่ได้ผลตามที่ผู้จัดทำหวังไว้ ข้อตกลงปี 2548 ได้รับการออกแบบเพื่อบูรณาการเศรษฐกิจของคอสตาริกา เอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา ฮอนดูรัส นิการากัว และสาธารณรัฐโดมินิกัน เป้าหมายคือเพื่อส่งเสริมให้คนงานรวมตัวกันและเรียกร้องเงื่อนไขที่ดีขึ้น ปลดล็อกงานเพิ่มขึ้นเนื่องจากการค้าที่เพิ่มขึ้นกับสหรัฐอเมริกา และทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพด้วยการนำเข้าที่สม่ำเสมอ

แต่การผลิตได้หยุดลงตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ การนำเข้าเครื่องแต่งกายลดลง และเกษตรกรไม่สามารถเพิ่มผลผลิตได้เพียงพอที่จะแข่งขันกับธุรกิจของสหรัฐฯ การลงทุนไม่ได้ส่งผลให้ค่าจ้างแรงงานดีขึ้น และการขู่กรรโชกและการฆาตกรรมที่เกี่ยวข้องกับแก๊งยังคงสูงอยู่

กระแสการลงทุนของภาคเอกชนล่าสุดอาจไม่ได้ระบุถึงต้นตอของปัญหา และรูนีย์กล่าวว่า การลงทุนภาคเอกชนโดยไม่เข้าร่วมการเจรจาปฏิรูปนโยบายกับรัฐบาลอเมริกากลางถือเป็นความผิดพลาด ในขณะที่การลงทุนมีแนวโน้มที่จะเพิ่มงานภายในหนึ่งปี Rooney กล่าวว่าคณะลูกขุนตัดสินว่าการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนนั้นยั่งยืนหรือไม่โดยไม่ต้องปฏิรูปความพยายามในการต่อต้านการทุจริต

Andrew Wainer เขียน บล็อก Lawfareผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยนโยบายของ Save the Children USA เห็นพ้องต้องกันว่าการลงทุนเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาของภูมิภาคได้: “หากปราศจากการกล่าวถึงบทบาทของชนชั้นสูงในการทำให้ความไม่เสมอภาคและความรุนแรงเกิดขึ้นในภูมิภาค การอพยพจำนวนมาก มีแนวโน้มที่จะคงอยู่ต่อไป”

credit: sellwatchshop.com
kaginsamericana.com
NeworleansCocktailBlog.com
coachfactoryoutletswebsite.com
lmc2web.com
thegillssell.com
jumpsuitsandteleporters.com
WagnerBlog.com
moshiachblog.com