ฝ่ายบริหารของไบเดนกำลังจะเริ่มปฏิบัติภารกิจประวัติศาสตร์: สล็อตเว็บตรง แตกง่าย เพื่ออนุรักษ์ 30 เปอร์เซ็นต์ของที่ดินและน้ำของประเทศภายในปี 2573 ตั้งแต่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนประกาศเป้าหมาย หรือที่เรียกว่า “ 30 ต่อ 30 ” ในเดือนมกราคม ความหวังก็ปะปนกันไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมและการจับกุม ส่วนใหญ่มาจากคนที่หาเลี้ยงชีพจากผืนดิน ทั้งสองฝ่ายให้ความสำคัญกับข้อเท็จจริงที่ว่ามีเพียง 12 เปอร์เซ็นต์ของที่ดินในอเมริกาเท่านั้นที่อยู่ในพื้นที่คุ้มครองถาวรในปัจจุบัน คำถามคือ ส่วนที่เหลือจะมาจากไหน?
เมื่อวันพฤหัสบดี กระทรวงมหาดไทยได้เผยแพร่รายงานที่เริ่มตอบคำถามดังกล่าว และแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังพยายามยกเครื่องว่า ประเทศคิดอย่างไรเกี่ยวกับการอนุรักษ์โดยสิ้นเชิง
ความคิดริเริ่มในการเข้าถึง 30 เปอร์เซ็นต์
ที่เรียกว่า “America the Beautiful” มีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดสิ่งที่ถือเป็นดินแดนที่ “อนุรักษ์” ใหม่เพื่อให้คำจำกัดความใหม่นี้แตกต่างจากดินแดนที่ “ได้รับการคุ้มครอง” และยกให้ชุมชนท้องถิ่นและชนเผ่าต่างๆ บรรลุเป้าหมายนั้น . ในขณะเดียวกัน ก็สัญญาว่าจะให้ชุมชนที่ด้อยโอกาสเข้าถึงอุทยานและประโยชน์ของธรรมชาติได้มากขึ้น
แม้ว่ารายละเอียดจะเบาบาง แต่รายงานดังกล่าวยังชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลสหรัฐฯ กำลังพยายามขจัดความตึงเครียดที่เกิดจากโครงการอนุรักษ์ในอดีตจากอุทยานแห่งชาติ ซึ่งบางแห่งจัดตั้งขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของชนพื้นเมืองอเมริกัน ไปจนถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินไร่
“เรารู้ว่าเราต้องทำงานในพื้นที่สาธารณะ ชนเผ่า และพื้นที่ทำงานจึงจะประสบความสำเร็จ” Tom Vilsack รมว.เกษตร กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อเช้าวันพฤหัสบดี “การอนุรักษ์จะได้ผลดีที่สุดเมื่อพูดถึงการเป็นหุ้นส่วนและการทำงานร่วมกัน”
สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในกว่า 50 ประเทศที่มุ่งมั่นที่จะ 30 โดย 30 เป้าหมายได้กลายเป็นเสียงเรียกร้องการชุมนุมสำหรับขบวนการอนุรักษ์โลกในขณะที่มันพยายามที่จะขัดขวางวิกฤตที่เพิ่มมากขึ้นของการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ
January 6 Committee Votes On Contempt Charges Against Trump Aides
ในขณะที่สหรัฐฯ มีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดที่สุดในโลก สายพันธุ์ ระบบนิเวศ และพื้นที่ธรรมชาติกำลังลดลงอย่างรวดเร็ว สัตว์ป่าประมาณ 12,000 สายพันธุ์จำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองเพื่อหลีกเลี่ยงภัยคุกคามจากการสูญพันธุ์ รายงานกล่าว “เราเห็นจำนวนสัตว์ป่าลดลงอย่างมาก” เบรนดา มัลลอรี่ ประธานสภาคุณภาพสิ่งแวดล้อม กล่าวในการแถลงข่าว “ธรรมชาติในอเมริกากำลังมีปัญหา และคนอเมริกันทั่วประเทศต่างมองเห็นและรู้สึกถึงผลกระทบ”
ยังต้องดูรายละเอียดอีกมากมาย
เช่น วิธีการที่รัฐบาลจะให้ทุนในการหาเสียง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ดินประเภทใดที่จะถูกพิจารณาให้เป็นส่วนหนึ่งของ 30% เป็นที่ชัดเจนว่าแผนนี้มีความสำคัญ — และนี่คือเหตุผล
ฟาร์มปศุสัตว์ริมแม่น้ำบัฟฟาโลฟอร์คในไวโอมิง
ฟาร์มปศุสัตว์ที่ทำงานอยู่ริมแม่น้ำบัฟฟาโลฟอร์คในไวโอมิง Jon G. Fuller / VWPics / Universal Images Group ผ่าน Getty Images
1) การรณรงค์ให้นิยามคำว่า “อนุรักษ์” ขึ้นใหม่
ในสหรัฐอเมริกา ประมาณ12 เปอร์เซ็นต์ของที่ดินและ 1 ใน 4 ของมหาสมุทรอยู่ภายในพื้นที่คุ้มครองถาวร ซึ่งรวมถึงอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า และพื้นที่คุ้มครองทางทะเล ตัวเลขดังกล่าวไม่รวมถึงพื้นที่อื่นๆ ที่ได้รับการจัดการโดยคำนึงถึงความยั่งยืน เช่น พื้นที่เกษตรกรรมที่ลงทะเบียนในโครงการอนุรักษ์หรือพื้นที่ชนเผ่า
ตามรายงาน พื้นที่ที่ได้รับการจัดการเหล่านั้นแม้ว่าจะไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเป็นทางการ แต่ก็สามารถนำไปสู่เป้าหมาย 30 เปอร์เซ็นต์ภายใต้คำจำกัดความการอนุรักษ์ใหม่และกว้างมากขึ้น (เมื่อฝ่ายบริหารของ Biden เขียนคำปฏิญาณ 30 คูณ 30 ลงในคำสั่งของผู้บริหารโดยเฉพาะอย่างยิ่งกล่าวว่า “อนุรักษ์” และไม่ “ได้รับการคุ้มครอง”)
“เราต้องการให้แน่ใจว่าเราเข้าใจและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทำงาน” Gina McCarthy ที่ปรึกษาด้านสภาพอากาศแห่งชาติของทำเนียบขาวกล่าวในการแถลงข่าว
ที่ดินและน้ำของสหรัฐจะอยู่ภายใต้คำจำกัดความใหม่นั้นมากแค่ไหน? ยังไม่มีใครรู้
“ปัจจุบัน รัฐบาลสหรัฐไม่มีคำตอบสำหรับคำถามนั้นที่รวบรวมการสนับสนุนการอนุรักษ์ของประเทศชนเผ่า เกษตรกร เจ้าของฟาร์มปศุสัตว์ เจ้าของป่าไม้ ชุมชนประมง และอื่นๆ” มัลลอรี่กล่าว
ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ฝ่ายบริหารจะคิดระบบเพื่อทำแผนที่และติดตามพื้นที่ในประเทศที่ถือว่าเป็น “อนุรักษ์” ซึ่งเรียกว่า American Conservation and Stewardship Atlas มีแนวโน้มจะแสดงให้เห็นว่าพื้นที่อนุรักษ์ในสหรัฐฯ ในปัจจุบันมีจำนวนมากกว่า 12 เปอร์เซ็นต์อยู่แล้ว
2) สิทธิและอธิปไตยของชนพื้นเมืองอยู่ด้านหน้าและตรงกลาง
ในการละทิ้งความพยายามในการอนุรักษ์เมื่อหลายศตวรรษก่อน ความคิดริเริ่มใหม่ “อเมริกาผู้งดงาม” ทำให้ อำนาจอธิปไตยและสิทธิของชนเผ่าต่างๆ เป็นส่วนสำคัญของการรณรงค์ 30 ต่อ 30 (เลขาธิการมหาดไทย Deb Haaland เป็นชนพื้นเมืองอเมริกันและเป็นสมาชิกของชนเผ่า Laguna Pueblo ซึ่งมีอาณาเขตอยู่ในนิวเม็กซิโก)
Deb Haaland รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย
เป็นชนพื้นเมืองอเมริกันคนแรกที่ดำรงตำแหน่งคณะรัฐมนตรี รูปภาพของ Alex Wong / Getty
ชุมชนชาวอเมริกันพื้นเมืองอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกามาเป็นเวลานับพันปี และพวกเขามีประสบการณ์มากกว่าใครในด้านการจัดการที่ดิน การวิจัยยังแสดงให้เห็นว่าความหลากหลายทางชีวภาพมีแนวโน้มที่จะลดลงช้ากว่าบนที่ดินที่จัดการโดยคนพื้นเมือง
นอกจากนี้ ขบวนการอนุรักษ์ของสหรัฐฯ ยังตระหนักมากขึ้นว่าจำเป็นต้องแก้ไขความผิดในอดีต เมื่อชนเผ่าต่างๆ ถูกย้ายออกจากดินแดนของตนในนามของการปกป้องภูมิประเทศที่ “บริสุทธิ์” เช่น เมื่อรัฐบาลสร้างอุทยานแห่งชาติเยลโลว์สโตนและโยเซมิตี
ในทศวรรษหน้า รัฐบาลจะสนับสนุนความพยายามในการอนุรักษ์ที่นำโดยชนเผ่าและให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูบ้านเกิดของชนเผ่าพื้นเมือง รายงานกล่าว นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางช่วยประเทศชนเผ่าในการเข้าถึงโปรแกรมที่เสนอเงินทุนสำหรับโครงการอนุรักษ์และมีส่วนร่วมกับชนเผ่าพื้นเมืองในการจัดการที่ดินและน้ำสาธารณะ “ชนเผ่าต่างๆ ทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์ดินแดนของพวกเขามาแต่ไหนแต่ไรแล้ว” แมคคาร์ธีกล่าว
3) ฟาร์ม ฟาร์มปศุสัตว์ และพื้นที่ทำงานอื่นๆ จะมีส่วนช่วยให้ร้อยละ 30
คำมั่นสัญญา 30 ต่อ 30 ของ Biden ก่อให้เกิดความกังวลในกลุ่มเกษตรกรรม การทำฟาร์มปศุสัตว์ และการล่าสัตว์ ซึ่งอาศัยที่ดินขนาดใหญ่เพื่อหารายได้ พวกเขากังวลว่าเป้าหมายอาจเพิ่มข้อจำกัดให้กับที่ดินที่พวกเขาใช้
“ความกังวลของเกษตรกรและเจ้าของฟาร์มปศุสัตว์กำลังทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับเจตนาของเป้าหมายขนาด 30×30 คำจำกัดความของการอนุรักษ์ และตัวชี้วัดสำหรับการกำหนดความสำเร็จ” Zippy Duvall ประธานสหพันธ์สำนักงานฟาร์มแห่งอเมริกาเขียนในจดหมายถึง Biden ในช่วงปลายปี เมษายน.
เกษตรกรและเจ้าของฟาร์มในสหรัฐฯ ได้ลงทะเบียนพื้นที่ส่วนตัวกว่า 140 ล้านเอเคอร์ในโครงการอนุรักษ์ และพวกเขาควรได้รับการยอมรับจากการมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์ Duvall เขียนไว้ในจดหมาย องค์กรล่าสัตว์และประมงจำนวนมากได้เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารตระหนักถึงคุณูปการต่อการปกป้องสัตว์ป่าและระบบนิเวศ
ผู้ชายกำลังตกปลา
ผู้ชายกำลังตกปลาในสวนสาธารณะ Kaercher Creek ในเมืองวินด์เซอร์ ทาวน์ชิป รัฐเพนซิลเวเนีย Ben Hasty / MediaNews Group / Reading Eagle ผ่าน Getty Images
รายงานระบุว่ารัฐบาลยอมรับข้อกังวลเหล่านั้น และจะพิจารณาพื้นที่ทำการเกษตร ไร่ และล่าสัตว์จำนวนมาก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมาย 30 เปอร์เซ็นต์ หากได้รับการจัดการอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ยังจะทำงานเพื่อขยายพื้นที่เหล่านี้ผ่านโครงการอนุรักษ์โดยสมัครใจในพื้นที่ทำงานและโดยการเปิดพื้นที่สาธารณะให้มากขึ้นสำหรับการล่าสัตว์และตกปลา
“วิสัยทัศน์ที่เราวางไว้ในวันนี้ในเป้าหมายและรายงานการอนุรักษ์แห่งชาติฉบับแรกนี้เป็นชัยชนะสำหรับแนวทางการอนุรักษ์โดยสมัครใจในพื้นที่ทำงาน” วิลแซคกล่าว “เรารู้ว่าพวกมันจะช่วยฟื้นฟูแหล่งที่อยู่อาศัย เพิ่มสุขภาพของดิน และกักเก็บคาร์บอน”
มีตัวอย่างให้เห็นแล้ว: เมื่อเดือนที่แล้ว กรมวิชาการเกษตร
ได้ขยายโครงการสงวนการอนุรักษ์ซึ่งจ่ายเงินให้เกษตรกรในการปลูกพืชพันธุ์ที่เป็นประโยชน์และนำพื้นที่ที่อ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมออกจากการผลิต นอกจากนี้ในเดือนนั้น กระทรวงมหาดไทยได้ประกาศข้อเสนอสำหรับการขยายโอกาสในการล่าสัตว์และตกปลาที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ
นี่เป็นเรื่องใหญ่ ในอดีต เจ้าของฟาร์มและนายพรานบางคน โดยเฉพาะในตะวันตก ได้คัดค้านอย่างแข็งขันต่อความพยายามของรัฐบาลในการอนุรักษ์ที่ดิน ซึ่งพวกเขาถือว่าเป็นการกีดกัน ตอนนี้ หลายคนดูเหมือนจะพร้อมที่จะขึ้นเรือแล้ว “รายงานออกมาเพื่อรับรู้ถึงข้อกังวลของสำนักงานฟาร์มและการเกษตรโดยทั่วไป” แซม คีฟเฟอร์ โฆษกสหพันธ์สำนักงานฟาร์มแห่งอเมริกา กล่าวในการให้สัมภาษณ์ทางวิทยุเมื่อวันพฤหัสบดี “นอกจากนี้ยังตระหนักถึงการมีส่วนร่วมที่เกษตรกรและเจ้าของฟาร์มเลี้ยงสัตว์ได้ทำในการอนุรักษ์”
4) จะเป็นการเพิ่มการเข้าถึงธรรมชาติในชุมชนที่มีรายได้น้อย
การเข้าถึงธรรมชาติไม่ได้กระจายอย่างเท่าเทียมกัน คนผิวสีและชุมชนที่มีรายได้น้อยมักถูกผลักไสให้อยู่ในที่ที่มีพื้นที่สีเขียวและพื้นที่ธรรมชาติน้อยลง ตัวอย่างหนึ่งคือ 74 เปอร์เซ็นต์ของชาวอเมริกันที่ไม่ใช่คนผิวขาวอาศัยอยู่ในภูมิภาคที่มีพื้นที่ธรรมชาติน้อยกว่า เช่น ป่าไม้และพื้นที่ชุ่มน้ำ มากกว่าค่ามัธยฐานของรัฐ เมื่อเทียบกับ 23 เปอร์เซ็นต์ของคนผิวขาว ตามรายงานของศูนย์ความก้าวหน้าของอเมริกา
ชุมชนเหล่านี้ไม่เพียงแค่สูญเสียผลประโยชน์มากมายของธรรมชาติ ตั้งแต่อากาศบริสุทธิ์ไปจนถึงความร้อนที่รุนแรงน้อยลงแต่พวกเขา “ต้องแบกรับส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายของความเสื่อมโทรมของธรรมชาติอย่างไม่สมส่วน” ผู้เขียนเขียน ซึ่งรวมถึงการสูญเสียทรัพยากรเพื่อการประมงและการล่าสัตว์เพื่อยังชีพ การแพร่กระจายของการพัฒนาอุตสาหกรรม และมลพิษ
เมื่อคำนึงถึงสิ่งนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ กล่าวว่าจะจัดลำดับความสำคัญของการเข้าถึงธรรมชาติในชุมชนที่ด้อยโอกาส เนื่องจากตั้งเป้าไว้ที่เป้าหมาย 30 เปอร์เซ็นต์ ความมุ่งมั่นดังกล่าวสอดคล้องกับเป้าหมายที่กว้างขึ้นของฝ่ายบริหารของ Biden ในการฟื้นฟูความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและช่องทาง 40 เปอร์เซ็นต์ของผลประโยชน์จากการลงทุนของรัฐบาลไปยังชุมชนที่ด้อยโอกาส
ยังไม่ชัดเจนว่าการบริหารจะดำเนินการอย่างไร แต่ Haaland กล่าวว่า National Park Service จะประกาศในไม่ช้าว่าได้ทุ่ม 150 ล้านดอลลาร์ในโครงการ Outdoor Recreation Legacy Partnership เพื่อช่วยชุมชนที่ด้อยโอกาสสร้างสวนสาธารณะมากขึ้น
5) ความคิดริเริ่มยังพยายามที่จะสร้างงานจำนวนมาก
การระบาดใหญ่ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจและการลดจำนวนการว่างงานเป็นเรื่องสำคัญและเป็นประเด็นสำคัญในการรณรงค์ Biden ไม่แปลกใจเลยที่ทีมของเขาสร้างงานได้ 30 ต่อ 30
โอกาสที่ยิ่งใหญ่อยู่ในการฟื้นฟู ซึ่งเป็นเป้าหมายหลักอีกประการหนึ่งของความคิดริเริ่ม “การฟื้นฟูป่าให้อยู่ในสภาพที่ยืดหยุ่นมากขึ้นจะสร้างงานและลดภัยคุกคามจากไฟป่าที่ร้ายแรง” รายงานกล่าว งานเหล่านั้นจำนวนมากจะอยู่ในชุมชนชนบท ผู้เขียนกล่าวเสริม
American Jobs Planของ Biden วางแผน ที่จะสร้าง Civilian Climate Corps มูลค่า 10,000 ล้านเหรียญ กองกำลังจะจ้างผู้คนเพื่อฟื้นฟูดินแดนและน่านน้ำซึ่งผู้สนับสนุนเรียกว่า win-win
Collin O’Mara ประธานและ CEO ของ National Wildlife Federation กล่าวว่า “งานแรกสุดที่จะได้เห็นอยู่ในพื้นที่ฟื้นฟู” Ella Nilsen แห่ง Vox กล่าวในเดือนมีนาคม “พวกเขาไม่ต้องการวัสดุหรือการก่อสร้าง การประดิษฐ์ขึ้นใหม่ของสินค้าและวัสดุที่แตกต่างกัน สิ่งเดียวที่จำเป็นคือเงิน”
กลุ่มต่างๆ ปรบมือให้กับรายงาน ซึ่งรวมถึงองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมและผู้นำชนเผ่า แต่ยังมีอะไรอีกมากที่ต้องทำ เพิ่มเติมเกี่ยวกับการกำหนดหลักการชี้นำมากกว่าการเสนอรายละเอียดที่เป็นรูปธรรม รายงานนี้เป็นจุดเริ่มต้น และเป้าหมาย 30 เปอร์เซ็นต์ก็เช่นกัน
“30 เปอร์เซ็นต์ยังไม่จบ” Gina Raimondo รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์กล่าวในระหว่างการแถลงข่าว “30 เปอร์เซ็นต์เป็นจุดเริ่มต้น มันเป็นการวางรากฐานที่แข็งแกร่งมาก และเราหวังว่า [มัน] จะสร้างแรงผลักดันสำหรับการอนุรักษ์ในระยะยาว เพื่อประโยชน์ของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต” สล็อตเว็บตรง แตกง่าย
